Ordini e Albi sanitari: l’archivio 2012–2018

Dal dibattito sui progetti di legge alle notizie del 2018

Otto schede de Il Riabilitatore permettono di seguire alcuni passaggi del confronto sugli Ordini e sugli Albi sanitari fra il 2012 e il 2018. Sono materiali diversi: segnalazioni di stampa, annunci, sintesi parlamentari e commenti. Leggerli in ordine cronologico aiuta a distinguere le richieste delle organizzazioni professionali, i progetti in discussione e gli atti successivamente adottati.

Il percorso prosegue quello dedicato al dibattito parlamentare del 2011. Le schede conservano la loro data storica e sono accompagnate da note che chiariscono fonti, limiti documentali e sviluppi successivi.

2012: dossier, elenchi online e aspettative

A gennaio l’archivio segnala un dossier sul DDL 1142. Sul medesimo tema, il numero 2 di Panorama della Sanità del gennaio 2012 raccoglie un approfondimento e interventi dei protagonisti del confronto. Una copia è conservata da FNOPI; manca invece il vecchio collegamento della scheda, quindi non è possibile confermare l’identità dell’allegato originario.

Le notizie di marzo e settembre riguardano un elenco online dei tecnici di laboratorio e un’intervista ad Antonio Bortone sull’attesa degli Albi. Sono testimonianze delle iniziative e delle aspettative di allora. Per l’elenco non sono stati recuperati documenti sufficienti a verificarne il funzionamento; dell’intervista resta la breve presentazione nell’archivio. Il nome “albo” usato in un annuncio non basta a identificarlo come Albo istituito per legge.

Fonte di approfondimento: dossier Panorama della Sanità.

2013 e 2014: proposte e posizioni delle organizzazioni

La rassegna del giugno 2013 confronta più progetti di riforma. I testi parlamentari identificano il DDL 818, presentato il 12 giugno da Silvestro, Bianco e altri senatori, e il DDL 725, presentato il 29 maggio da D’Ambrosio Lettieri e altri. Le ipotesi riportate dalla stampa devono essere lette come proposte della XVII legislatura.

Nella scheda è segnalato anche un errore della sintesi: il DDL 818 prevedeva la vigilanza ministeriale sugli Ordini. La disposizione che escludeva le norme di contenimento della spesa non eliminava quella vigilanza. La nota rimanda al testo parlamentare per separare correttamente i due punti.

Nel novembre 2014 CoNAPS intervenne sul DDL 1324 e sugli emendamenti riguardanti nuove professioni. La lettera è firmata dal presidente Antonio Bortone e indirizzata, fra gli altri, alla ministra Beatrice Lorenzin. Documenta una posizione dell’organizzazione in quel preciso confronto, senza fornire una descrizione della disciplina odierna.

Fonti: DDL 818; DDL 725; lettera CoNAPS del 14 novembre 2014.

2018: il decreto sugli Albi e il confronto pubblico

La notizia del 15 marzo accompagna un atto datato 13 marzo 2018: il decreto che istituì diciassette Albi presso gli Ordini TSRM e PSTRP, tra cui quello dei fisioterapisti. La pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale avvenne il 3 aprile. La scheda del 1° luglio racconta poi l’avvio delle domande nel contesto organizzativo di quell’anno.

Il commento del 25 luglio si colloca nel dibattito sulla riforma. La relazione annuale AGCM relativa all’attività del 2017, presentata nel 2018, esprime alle pagine 18–19 riserve sull’ampliamento degli Ordini sotto il profilo concorrenziale. Quel giudizio non costituisce un provvedimento di annullamento degli Ordini.

Fonti: decreto 13 marzo 2018; relazione annuale AGCM.

Come usare oggi queste pagine

Le istruzioni operative del 2018 hanno valore storico. Il DM 183/2022 ha successivamente istituito gli Ordini territoriali dei fisioterapisti e disposto la confluenza dei relativi Albi. Per una domanda attuale il riferimento è il proprio OFI, attraverso i canali istituzionali. I vecchi annunci non sostituiscono quelle indicazioni.

Riferimenti: DM 183/2022; FAQ FNOFI.

Le otto schede dell’archivio

• 24 gennaio 2012 — Il dossier sul DDL 1142
• 22 marzo 2012 — L’annuncio dell’elenco online dei tecnici di laboratorio
• 17 settembre 2012 — La presentazione dell’intervista ad Antonio Bortone
• 18 giugno 2013 — La rassegna sulle proposte di riforma degli Ordini
• 20 novembre 2014 — La posizione CoNAPS sul DDL 1324
• 15 marzo 2018 — Il commento alla firma del decreto sugli Albi
• 1° luglio 2018 — La comunicazione sulle domande di iscrizione
• 25 luglio 2018 — Il commento sulle valutazioni dell’Antitrust

Altri approfondimenti nella sezione Professione, normativa ed evidenze in fisioterapia.