Ordini delle professioni sanitarie: cronologia documentata 2002–2006
Come leggere questa cronologia
Tra il 2002 e il 2006 l’archivio de Il Riabilitatore seguì il dibattito sugli Ordini delle professioni sanitarie attraverso brevi notizie, dichiarazioni e testi di proposta. Questa cronologia riunisce quel materiale e lo affianca a fonti parlamentari. Le date degli eventi sono ricavate dai documenti indicati; le date presenti nelle vecchie schede sono conservate come dati dell’archivio, anche quando non coincidono con gli eventi raccontati.
Il percorso si ferma alla legge 43/2006 e alle notizie del 2006. Non ricostruisce gli sviluppi normativi successivi né le procedure di iscrizione attuali. Una proposta in esame, una dichiarazione politica e una legge pubblicata rappresentano passaggi diversi.
2002: le proposte alla Camera
Il 9 aprile 2002 furono presentate le proposte C.2613 di Augusto Battaglia e altri e C.2617 di Francesco Paolo Lucchese e altri. Le schede parlamentari ne registrano l’assorbimento il 24 gennaio 2006; il resoconto della Camera collega tale esito all’approvazione del C.6229. La notizia del nostro archivio reca una data di marzo 2002, precedente alla presentazione documentata.
Fonti: Parlamento, schede C.2613 e C.2617: presentazione ed esito; Camera, seduta 736 del 24 gennaio 2006, pp. 76–77 e 84.
2003–2004: il DDL S.1928 e il lavoro in Commissione
Il progetto S.1928 di Antonio Tomassini fu comunicato alla Presidenza del Senato il 16 gennaio 2003. Nell’archivio si trovano notizie di interlocuzioni con il ministro Sirchia e di audizioni delle categorie; queste schede non conservano le lettere e i verbali originali.
Nel 2004 il percorso proseguì in Commissione. AIFI pubblicò il 3 maggio un articolato presentato come testo del DDL S.1928 licenziato in sede referente, destinato all’esame dell’Assemblea. La pagina del nostro archivio che ne conserva il testo va letta come documento di questa fase. Il 5 maggio AIFI pubblicò anche una dichiarazione di Tomassini: il giudizio sul risultato raggiunto appartiene al suo intervento e precede la conclusione dell’iter.
Fonti: Senato, testo proposto dalla 12ª Commissione il 14 luglio 2005; AIFI, testo del DDL approvato in Commissione, 3 maggio 2004; AIFI, dichiarazione di Antonio Tomassini, 5 maggio 2004.
2005: quattro progetti e un testo unificato
Il documento comunicato alla Presidenza del Senato il 14 luglio 2005 riunisce i progetti S.1645, S.1928, S.2159 e S.3236. I primi due erano d’iniziativa di Tomassini, il terzo di Bettoni Brandani e altri senatori, il quarto del Governo. È quindi necessario distinguere i proponenti delle singole iniziative dai passaggi del testo unificato.
Il S.3236 risulta approvato in testo unificato il 14 dicembre 2005. Il progetto C.6229 fu assegnato alla XII Commissione Affari sociali della Camera il 21 dicembre. Le notizie dell’archivio su lettere, appelli e difficoltà dell’iter testimoniano il dibattito dell’epoca; dove manca il documento originale, le relative attribuzioni restano riferite a quelle notizie.
Fonti: Senato, testo proposto dalla 12ª Commissione il 14 luglio 2005; Parlamento, S.3236: 2 dicembre 2004 e 14 dicembre 2005; Gazzetta Ufficiale: lavori preparatori della legge 43/2006.
Gennaio 2006: la discussione e il voto della Camera
I lavori preparatori registrano l’esame della XII Commissione il 12, 17 e 18 gennaio 2006. La discussione sulle linee generali si svolse il 23 gennaio e l’approvazione definitiva il 24. Nella scheda «Ci siamo quasi» il numero XXII della commissione è un refuso; la previsione di una discussione il 25 gennaio va distinta dalla successione effettiva dei lavori.
Il voto finale registrò 366 favorevoli, 2 contrari e 14 astenuti. Questo dato corregge la notizia dell’archivio che presentava il voto come favorevole per tutti salvo gli astenuti. Il resoconto conserva anche la dichiarazione con cui Tiziana Valpiana annunciò l’astensione del gruppo di Rifondazione Comunista.
Fonti: Gazzetta Ufficiale: lavori preparatori della legge 43/2006; Camera, seduta 735 del 23 gennaio 2006, pp. 4–11; Camera, seduta 736 del 24 gennaio 2006, pp. 76–77 e 84.
Febbraio 2006: la legge e la pubblicazione
La legge n. 43 è datata 1º febbraio 2006 e fu pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 40 del 17 febbraio. Queste due date non sono intercambiabili. Nel testo originario, l’articolo 4 prevedeva una delega al Governo da esercitare entro sei mesi dall’entrata in vigore: il riferimento non era un termine per la discussione della Camera.
L’archivio conserva inoltre una segnalazione di stampa del 28 gennaio e una breve notizia attribuita a Livia Turco nel maggio 2006. Tali riferimenti descrivono la ricezione pubblica e politica del percorso, senza costituire da soli prova dei successivi atti di attuazione.
Fonti: Legge 1 febbraio 2006 n. 43, testo originario.
Le 21 schede dell’archivio
I collegamenti seguenti mantengono accessibili i documenti nel loro contesto. L’anno raggruppa la collocazione nell’archivio; le note delle singole pagine precisano le discrepanze di data e i limiti delle fonti.
2002
2003
- Il Presidente della Commissione Igiene e Sanità del Senato, Sen. Antonio Tommassini, presenta il Disegno di Legge 1928
- Il Ministro della Salute Sirchia risponde ad una lettera del presidente dell'AIFI
- IL SEN TOMMASSINI CONVOCA I RAPPRESENTANTI DELLE CATEGORIE
- LA COMMISSIONE:OBBLIGATORIETA' A ISCRIVERSI AGLI ORIDINI
2004
- LA PALLA PASSA AL SENATO
- Istituzione degli Ordini delle professioni sanitarie
- SEN.TOMMASSINI: PIENA SODDISFAZIONE E PARERI FAVOREVOLI
2005
- QUATTRO DISEGNI PER UN TESTO
- ASPETTANDO L'ORDINE
- OSTRUZIONISMO DELLA MINORANZA
- LA SILIQUINI SI SCHIERA CON I FISIOTERAPISTI
- ORA LA PALLA PASSA ALLA CAMERA
- LE PRIME FIRME PER DARE ORDINE!!
2006
- UNANIME CONSENSO ALLA LEGGE
- CI SIAMO QUASI..
- MANCA POCO
- UN ALTRO PASSO AVANTI!! SOLO RIFONDAZIONE COMUNISTA SI ASTIENE
- Articolo su Il Giornale del 28 Gennaio 2006 : "Migliaia di terapisti del Lazio avranno l'Albo"
- E' NATA LA LEGGE 43/2006
- IL MINISTRO LIVIA TURCO: " APPLICHERO' LA LEGGE SUGLI ORDINI "
Altri percorsi: Professione, normativa ed evidenze in fisioterapia.
Prosegui il percorso: Ordini delle professioni sanitarie: proroga e consultazioni 2006–2009.
